记者从多位财政系统人士处获悉，日前财政部驻各省财政监察专员办事处正在对2016年置换债券资金使用和管理情况进行专项核查和调研。核查对象主要为地方财政部门，必要时将延伸至融资平台、银行业金融机构等。根据wind数据，2016年置换债发行4.87万亿。消息人士透露，本次核查要求存量债务置换金额不低于2016年置换债券资金规模的85%。换言之，超过4万亿（4.13万亿）的置换债券资金使用情况将面临核查。
　　核查重点包括五方面内容
 
　　消息人士介绍，本次置换债券专项核查主要核查以下几方面内容：一是置换债券资金是否按照对应的项目偿还存量政府债务，以及是否用专项债券偿还一般债务，是否用一般债券偿还专项债务；二是置换债券资金是否违规“空转”入库，虚增财政收入；三是置换债券是否用于发工资等经常性支出；四是置换债券是否用于新项目建设；五是是否存在改变置换债券资金用途等问题。
 
　　华东省份一地级市债务办负责人对记者表示，当地核查发现区县置换债券资金挪用比较多。“有的置换债券资金在几个政府部门的账户里‘转’了几次回到国库后，作为财政收入资金列入。”
 
　　地方政府通过平台子公司融资
 
　　按照《预算法》及43号文的要求，2015年以后融资平台应剥离融资功能，不再新增政府债务。不过出于稳增长需要，在政府债券之外，地方政府通过融资平台子公司大规模融资。
 
　　前述华东省份地级市债务办负责人表示，由于市级融资平台在银监会及财政部名单之列，相关融资会计入财政部地方债务管理系统。市级融资平台相应减少融资，由子公司进行融资，增信方式上由市级融资平台对子公司进行担保。
 
　　“现在母公司融资规模大约70亿，而六个子公司融资规模已达190亿。”前述华东省份地级市债务办负责人坦言，“因为有母公司担保，子公司融资成本和母公司相差不大，融到资金也可以由母公司使用。”21世纪经济报道